تفاصيل تحقيق أسوشييتد برس الذي كشف فضائح فساد موظفين أممين في اليمن

تفاصيل تحقيق أسوشييتد برس الذي كشف فضائح فساد موظفين أممين - موظفي الأمم المتحدة - في اليمن

كشف تحقيق أجرته وكالة "أسوشييتد برس" عن فضائح فساد تورط فيها عدد منظمات الأمم المتحدة الإغاثية في اليمن .
وبدأ تحقيق الوكالة بسرد تفاصيل مشهد درامي وقع خلال أكتوبر (تشرين الأول) 2018، حين احتشد محققون تابعون للأمم المتحدة في قاعة المغادرة داخل مطار صنعاء، واستعدوا للرحيل حاملين معهم دليلاً بالغ الأهمية: مجموعة من الحواسب المحمولة ومحركات أقراص خارجية جُمعت من موظفين لدى منظمة الصحة العالمية.
ووفقاً لما أفاد به ستة من مسؤولي الإغاثة السابقين والحاليين للوكالة الأميركية أسوشييتد برس (أ.ب)، ساد لدى المحققين اعتقاد بأن هذه الحواسب تحوي دليلاً على وقوع جرائم فساد واحتيال داخل مكتب الأمم المتحدة في اليمن.
لكن، وقبل صعودهم إلى الطائرة، اقتحم رجال مدججون بالسلاح من جماعة الحوثيين التي تسيطر على مناطق في شمال اليمن، صالة المطار وصادروا الحواسب. وساد حينها حالة من الذهول لدى أولئك المحققين موقف الموقف. لم يمسهم سوء، لكنهم سافروا من دون الأدلة.
وفقاً لتحقيق الوكالة الذي راجعه نشوان نيوز ، فإن موظفين أممين في منظمة الصحة العالمية على صلة بالحوثيين اخبروهم عن الخشية من أن يتم الكشف عن سرقة تمويل المساعدات ، حسبما ذكر المسؤولون الستة السابقون والحاليون الذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم، إذ أن الاستيلاء على أجهزة الكمبيوتر لم يسبق أن جرى الكشف عنه من قبل.

مشهد أكتوبر
يمثل مشهد أكتوبر 2018 في مطار صنعاء حلقة أخرى في الصراع المستمر على الفساد الذي حول التبرع بالطعام والأدوية والوقود والمال عن اليمنيين اليائسين وسط الحرب الأهلية التي استمرت خمس سنوات في بلدهم.
تم اتهام أكثر من عشرة من عمال الإغاثة التابعين للأمم المتحدة الذين تم نشرهم للتعامل مع الأزمة الإنسانية في زمن الحرب بالانضمام إلى المقاتلين من جميع الجهات لإثراء أنفسهم بمليارات الدولارات من المساعدات المتبرع بها والتي تتدفق إلى البلاد ، وفقًا لأفراد على دراية بالتحقيقات الداخلية للأمم المتحدة والوثائق السرية التي استعرضتها وكالة أسوشييتد برس.

حصلت وكالة أسوشييتد برس على وثائق تحقيق تابعة للأمم المتحدة ، وقابلت ثمانية عمال إغاثة ومسؤولين حكوميين سابقين، وكشفت عن جانب من النتائج.

النتيجة: يحقق المراجعون الداخليون لمنظمة الصحة العالمية في مزاعم تفيد بأن أشخاصاً غير مؤهلين قد تم توظيفهم في وظائف ذات رواتب عالية ، وتم إيداع ملايين الدولارات في حسابات مصرفية شخصية للعاملين ، وتمت الموافقة على عشرات العقود المشبوهة دون الأوراق المطلوبة ، وأطنان من الأدوية والوقود المتبرع بهما. ذهبت كلها في عداد المفقودين.

وحسب الوكالة، يركز التحقيق الثاني الذي أجرته إحدى وكالات الأمم المتحدة الأخرى ، اليونيسف ، على موظف سمح لقيادي في جماعة الحوثيين بالسفر في مركبات تابعة للوكالة ، مما يحميه من الضربات الجوية المحتملة من قبل التحالف الذي تقوده السعودية.
الأفراد الذين تحدثوا إلى وكالة أسوشييتد برس عن التحقيقات فعلوا ذلك شريطة عدم الكشف عن هويتهم خوفًا من الانتقام.

قال نشطاء يمنيون إن الإجراءات التي اتخذتها وكالات الأمم المتحدة مرحب بها ، لكنها لا ترقى إلى مستوى التحقيقات اللازمة لتتبع ملايين الدولارات من الإمدادات والأموال من برامج المساعدات التي فقدت أو تم تحويلها إلى خزائن المسؤولين المحليين على جانبي الصراع منذ بداية الحرب الأهلية.

خلال الأشهر الثلاثة الماضية ، كان النشطاء يطالبون بتحقيق شفافية المساعدات في حملة على الإنترنت بعنوان "أين هي الأموال- #وين_الفلوس ؟" ويطالبون الأمم المتحدة والوكالات الدولية بتقديم تقارير مالية حول كيفية تدفق مئات الملايين من الدولارات على اليمن منذ عام 2015 تم إنفاقه. في العام الماضي ، قالت الوكالة إن المانحين الدوليين تعهدوا بتقديم ملياري دولار للجهود الإنسانية في اليمن.

لقد استجابت الأمم المتحدة بحملة عبر الإنترنت من تلقاء نفسها تسمى "تفصحوا النتائج" ، والتي تعرض البرامج المنفذة في اليمن. لا تقدم الحملة تقارير مالية مفصلة عن كيفية إنفاق أموال المساعدات.

وقال فداء يحيى ، وهو ناشط "أين المال؟" ، في مقطع فيديو للحملة "نرى أعدادًا كبيرة ، تصل مليارات الدولارات إلى اليمن ، ولا نعرف إلى أين يذهبون".

تحقيق الصحة العالمية
بدأ التحقيق الذي أجرته منظمة الصحة العالمية في مكتبها في اليمن في نوفمبر مع مزاعم بسوء الإدارة المالية ضد نيفيو زاجاريا ، وهو طبيب إيطالي ، وكان رئيس مكتب صنعاء في الوكالة من 2016 حتى سبتمبر 2018 ، وفقًا لثلاثة أفراد لديهم معرفة مباشرة بالتحقيق.

جاء الإعلان العلني الوحيد عن التحقيق في جملة مدفونة في 37 صفحة من التقرير السنوي للمدقق الداخلي لعام 2018 للأنشطة في جميع أنحاء العالم. ولم يذكر التقرير زغاريا بالاسم.

وجد التقرير ، الذي صدر في الأول من مايو ، أن الضوابط المالية والإدارية في مكتب اليمن كانت "غير مرضية" - أدنى تصنيف لها - ولاحظت وجود مخالفات في التوظيف وعقود عدم منافسة ونقص في الرقابة على المشتريات.

أكد المتحدث باسم منظمة الصحة العالمية ، طارق جاساريفيتش ، لوكالة أسوشييتد برس أن التحقيق جار. قال إن زاغاريا تقاعد في سبتمبر 2018 ، لكنه لم يؤكد أو ينكر أن زاغاريا كان بالتحديد قيد التحقيق.

وقال "مكتب خدمات الرقابة الداخلية يحقق حاليا في جميع المخاوف التي أثيرت". "يجب أن نحترم سرية هذه العملية ولا يمكننا الخوض في تفاصيل المخاوف المحددة."

لم يرد زاجاريا على الأسئلة المرسلة عبر البريد الإلكتروني من أسوشيتد برس.

عاملان لرعاية "كلب"
وصل زاغاريا ، وهو موظف في منظمة الصحة العالمية لمدة 20 عامًا ، إلى اليمن في ديسمبر / كانون الأول 2016 ، بعد قضاء أربع سنوات في الفلبين. حصل على إشادة واسعة النطاق بسبب تعامله مع استجابة الوكالة لإعصار حيان في نوفمبر 2013.

بسبب عمله خلال الإعصار ، بدا زاغاريا الشخص المثالي لقيادة الجهود الإنسانية للوكالة في اليمن ، وهي عملية ضخمة ، توفر الدعم لأكثر من 1700 مستشفى ومركز صحي في جميع أنحاء البلاد.

لكن منذ البداية ، قال ستة عمال حاليين وسابقين ، إن مكتب منظمة الصحة العالمية في اليمن تحت قيادة زاغاريا مليء بالفساد والمحسوبية.

قال ثلاثة أفراد إن زاغاريا استعان بموظفين مبتدئين عملوا معه في الفلبين وقام بترقيتهم إلى وظائف ذات رواتب عالية لم يكونوا مؤهلين للحصول عليها.

اثنان منهم - طالب جامعي فلبيني ومتدرب سابق - حصلوا على مناصب عليا ، لكن دورهم الوحيد كان الاهتمام برعاية كلب زغاريا ، حسبما قال اثنان من المسؤولين.

وقال مسؤول سابق عن توزيع المساعدات إنه "موظف غير كفؤ مع رواتب كبيرة" قوض جودة العمل ورصد المشاريع وخلق "العديد من الثغرات للفساد" .

زاغاريا وافق أيضا على العقود المشبوهة الموقعة من قبل الموظفين مع عدم وجود عطاءات تنافسية أو وثائق للإنفاق ، وفقا للوثائق الداخلية التي استعرضتها AP.

وتشير الوثائق إلى أن شركات محلية تعاقدت لتوفير خدمات لمكتب عدن التابع لمنظمة الصحة العالمية، جرى لاحقاً اكتشاف أنها استعانت بأصدقاء وأقارب لموظفين داخل منظمة الصحة العالمية وفرضت رسوماً مبالَغاً فيها مقابل الخدمات المقدمة. وشوهد مالك أحد هذه الشركات يسلم مبلغاً نقدياً لموظف في بالمكتب، حسبما ذكرت الوثائق (رشوة واضحة).

قال أربعة أشخاص على علم بالأنشطة في المكتب إن موظفة منظمة الصحة العالمية تدعى تميمة الغولي هي التي أبلغت الحوثيين بأن المحققين كانوا يغادرون مع أجهزة الكمبيوتر المحمولة.
وقالوا الأربعة إنه المذكورة كانوا تقوم بتزوير في كشوف المرتبات وأضافت إليها أسماء وهمية وجمعت لنفسها الرواتب. وقالوا إن من بين أولئك الذين وضعتهم كشوف المرتبات زوجها ، وهو عضو بارز مع جماعة الحوثي.
تم تعليق عمل الغولي منذ ذلك الحين ، لكنها لا تزال موظفة في منظمة الصحة العالمية ، وفقًا لما أفاد به شخص لديه معرفة مباشرة بالحادث. لم تستجب الغولي لمحاولات AP للوصول إليها.

تحويل أموال
في عهد زاغاريا ، استخدمت أموال المساعدات المخصصة للإنفاق خلال حالات الطوارئ مع القليل من المساءلة أو المراقبة ، وفقًا للوثائق الداخلية.

بموجب قواعد منظمة الصحة العالمية ، يمكن تحويل أموال المساعدات مباشرة إلى حسابات الموظفين ، وهو إجراء يهدف إلى تسريع عملية شراء السلع والخدمات في الأزمات. وتقول منظمة الصحة العالمية إن هذا الترتيب ضروري لمواصلة العمليات في المناطق النائية لأن القطاع المصرفي في اليمن لا يعمل بشكل كامل.
نظرًا لأنه من المفترض أن تكون مقصورة على حالات الطوارئ ، فليس هناك شرط بأن يتم تحديد الإنفاق على هذه التحويلات المباشرة.
من جانبه، وافق زاغاريا على تحويلات نقدية مباشرة بقيمة إجمالية قدرها مليون دولار لبعض الموظفين ، وفقًا للوثائق الداخلية. ولكن في كثير من الحالات ، كان من غير الواضح كيف جرى إنفاق الأموال.

تلقى عمر زين ، نائب رئيس فرع عدن التابع للوكالة والذي عمل في عهد زاغاريا ، مئات الآلاف من الدولارات من أموال المساعدات لحسابه الشخصي ، وفقًا لمقابلات مع مسؤولين ووثائق داخلية. لكن لم يستطع زين توضيح ما حدث لأكثر من نصف الأموال ، حسب الوثائق الداخلية.

قال أربعة أشخاص على دراية مباشرة بعمليات الإغاثة في جنوب اليمن إنه حتى عندما كان زين يشغل منصب منظمة الصحة العالمية ، فقد عمل أيضًا كمستشار رسمي لوزير الصحة في الحكومة التي تتخذ من عدن مقراً لها ، وكان يدير شركته الخاصة غير الربحية والتي وقعت عقداً مع الأمم المتحدة بمبلغ 1.3 مليون دولار لتشغيل البرامج الغذائية في مدينة المكلا مركز محافظة حضرموت شرقي اليمن . وقال هؤلاء الأفراد إن هذه الترتيبات خلقت تضاربًا في المصالح.

وفي وقت لاحق ، رفضت اليونيسف تجديد العقد مع منظمة زين غير الربحية بعد اكتشاف أن المنظمة كانت تقاريرها ملفقة وليس لها وجود فعلي على الأرض في مدينة المكلا ، على حد قول شخصين على دراية بالبرامج.

عندما اتصلت به وكالة أسوشييتد برس ، رفض زين التعليق وقال إنه ترك منصبه في وزارة الصحة. وعندما سئل عما إذا كان يخضع للتحقيق بتهمة الفساد ، أجاب: "الشخص الذي سرب هذا لك يمكن أن يقدم لك إجابة".

اليونيسف أيضاً

منظمة الصحة العالمية ليست الوكالة الوحيدة التابعة للأمم المتحدة التي تبحث في مزاعم ارتكاب موظفيها في اليمن مخالفات.

وفقًا لثلاثة أشخاص على دراية بالتحقيق ، تحقق اليونيسف في خورام جافيد ، وهو مواطن باكستاني يُشتبه في أنه سمح لمسؤول كبير من الحوثيين باستخدام سيارة تابعة للوكالة.
وقد أعطى ذلك فعليًا الحوثي الحماية الرسمية من الغارات الجوية التي يشنها التحالف الذي تقوده السعودية التي تقاتل الحوثيين ، حيث تقوم اليونيسف بإزالة حركات مركباتها مع التحالف لضمان سلامتهم.
يقول المسؤولون إنهم يخشون أن تكون مركبات الوكالة مستهدفة بالهجمات الجوية إذا اعتقدت قوات التحالف أنها تستخدم لحماية الحوثيين.

كان جاويد معروفًا بصلاته الوثيقة مع الأجهزة الأمنية الحوثية. قال زميل سابق ومسؤول إغاثة إنه تفاخر بأنه استخدم علاقته لمنع مدققي حسابات اليونيسف من دخول البلاد. وضع الحوثيون لوحة كبيرة منه في أحد شوارع صنعاء ، وشكروه على خدماته.

وتضيف الوكالة إنه في وقت لا يمكن الوصول فيه إلى جاويد للتعليق. أكد مسؤولو اليونيسف أنه كجزء من تحقيق مستمر ، سافر فريق تحقيق إلى اليمن للنظر في المزاعم. قالوا إن تم نقل جاويد إلى مكتب آخر لكنهم لم يكشفوا عن الموقع.

وفقًا لعدد من الأشخاص الذين تحدثوا إلى وكالة أسوشييتد برس ، فإن العلاقات الوثيقة بين موظفي الأمم المتحدة والمسؤولين المحليين على جانبي النزاع شائعة.

قال تقرير سري صادر عن لجنة من خبراء الأمم المتحدة حول اليمن ، حصلت عليها وكالة أسوشييتد برس ، إن سلطات الحوثيين تضغط باستمرار على وكالات المعونة ، مما يجبرهم على توظيف الموالين ، وتخويفهم بالتهديدات بإلغاء التأشيرات والهدف من السيطرة على تحركاتهم وتنفيذ المشروع.

عدد غير معروف
قال المسؤولون إنه من غير الواضح عدد الموظفين الذين قد يساعدون المقاتلين. وقال المسؤولون إن العديد من الحوادث في السنوات الأخيرة تشير إلى أن موظفي الأمم المتحدة ربما تورطوا في سرقة إمدادات المساعدات.

تظهر التقارير الداخلية للأمم المتحدة في عامي 2016 و 2017 التي حصلت عليها وكالة الأسوشييتد برس العديد من الحوادث التي اختطف فيها الحوثيون الشاحنات التي تحمل الإمدادات الطبية في مقاطعة تعز التي كانت ساحة المعركة.
تم تسليم الإمدادات لاحقًا لمقاتلي الحوثيين على الخطوط الأمامية الذين يقاتلون التحالف الذي تقوده السعودية أو بيعت في الصيدليات بالمناطق الخاضعة لسيطرتهم.

وقال مسؤول ساعد في إعداد التقارير "كان من الواضح أن هناك بعض الأفراد الذين كانوا يعملون مع الحوثيين وراء الكواليس لأنه كان هناك تنسيق بشأن حركة الشاحنات".

وقال مسؤول آخر إن عجز الأمم المتحدة أو عدم رغبتها في معالجة الفساد المزعوم في برامج مساعداتها يضر بجهود الوكالة لمساعدة اليمنيين المتأثرين بالحرب.

وقال مسؤول المساعدات "هذا أمر فاضح لأي وكالة ويدمر حياد الأمم المتحدة".